در صورت کار نکردن لینک بالا لطفا روی تصویرPDF کلیک کنید.
۱۴۰۳/۰۲/۱۹
بدون دیدگاه
عدم ابطال رأی شماره ۳۵ – ۲۰۱ مورخ ۱۹۱۳۹۶ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی کلاسه پرونده: ۰۰۰۳۷۰۱ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۶۵ نوع پرونده: درخواست ابطال تاریخ دادنامه: ۱۴۰۱/۱۱/۰۵ شاکی: بهمن زبردست نتیجه رسیدگی: رای به عدم ابطال مصوبه طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور مرجع صدور رای: هیات تخصصی دسته
کلاسه پرونده: ۰۰۰۳۷۰۱
شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۶۵
نوع پرونده: درخواست ابطال
تاریخ دادنامه: ۱۴۰۱/۱۱/۰۵
شاکی: بهمن زبردست
نتیجه رسیدگی: رای به عدم ابطال مصوبه
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
مرجع صدور رای: هیات تخصصی
دسته بندی: مالیاتی (۰۸)
مصوبه ها:
فراز نخست رای صورتجلسۀ شمارۀ ۳۵-۲۰۱ مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۰۱ شورای عالی مالیاتی ۳۵ – ۲۰۱ سازمان امور مالیاتی کشور ۱۳۹۶/۰۹/۰۱ بخشنامۀ شمارۀ ۲۳۰/۱۴۶۴۹/ص مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۰۸ معاون مالیاتهای مستقیم، موضوع ابلاغ رای شماره ۳۵-۲۰۱ ۱۴۶۴۹ – ۲۳۰ – ص سازمان امور مالیاتی کشور ۱۳۹۶/۰۱/۰۹
پیام رای:
رأی شماره ۳۵ – ۲۰۱ مورخ ۱/۹/۱۳۹۶ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی ابطال نشد.
متن دادنامه:
هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
* شماره پــرونـــده : هـ ع؍ ۰۰۰۳۷۰۱
* شـاکــی : آقای بهمن زبردست
* طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی
* مـوضـوع شـکـایت و خواسته: ابطال فرازی از رأی شماره ۳۵ – ۲۰۱ مورخ ۱؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی به خواسته ابطال فرازی از رأی شماره ۳۵ – ۲۰۱ مورخ ۱؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
” با توجه به اینکه طبق مقررات تبصره مذکور در صورت عدم قطعیت مالیات ظرف یک سال از تاریخ اعتراض مؤدی، محاسبه و مطالبه جریمه موضوع ماده ۱۹۰ پس از یکسال مذکور از تاریخ ابلاغ برگ قطعی مالیات می باشد، بنابراین مراد قانونگذار در تبصره مذکور آخرین برگ مالیات قطعی ابلاغ شده به مؤدی است که با توجه به فرآیند قانونی ( در اجـرای مقررات مواد ۲۴۴ ، ۲۴۷ ، ۲۵۷ ، ۲۵۱ مکرر یا رأی دیـوان عـدالت اداری ) حسب مورد صادر و به مؤدی ابلاغ گردیده است. ”
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به مفاد ماده ۱۹۰ قانون مالیاتهای مستقیم ، پرداخت مالیات عملکرد پس از سر رسید موجب تعلق جریمه ای معادل ۵؍۲ درصد در ماه خواهد بود و وفق تبصره ۲ همین ماده چنانچه فاصله تاریخ وصول اعتراض مؤدی نسبت به برگ تشخیص تا تاریخ قطعیت مالیات از یک سال تجاوز نماید ، جریمه ۵؍۲ مذکور ، نسبت به زمان بیش از یک سال ، از مؤدی قابل مطالبه نخواهد بود ، مؤدی می تواند به شورای عالی مالیاتی یا دیوان هم شکایت نماید.
شورای عالی مالیاتی در فراز مورد شکایت بیان نموده است که عدم قطعیت مالیات ظرف یک سال از تاریخ اعتراض مؤدی ، محاسبه و مطالبه جریمه موضوع ماده ۱۹۰ پس از یک سال مذکور از تاریخ ابلاغ برگ قطعی مالیات می باشد در حالی که باید می گفت ، محاسبه و مطالبه جریمه موضوع ماده ۱۹۰ مذکور ، حداکثر شامل یک سال می باشد در واقع معنا و مفهوم این بخش از نظر شورای عالی مالیاتی نامشخص است.
ایراد دیگر رأی شورای عالی مالیاتی این است که در ذیل آن بیان نموده است که مراد قانونگذار ، آخرین برگ قطعی ابلاغ شده به مؤدی است که با توجه به فرآیندهای قانونی حسب مورد صادر و به مؤدی ابلاغ شده است ، در حالی که اگر سازمان به وظیفه قانونی اش عمل نموده و پیش از موعد یکساله ، برگ قطعی را صادر و ابلاغ نماید و مؤدی به آن اعتراض نماید و این فرآیند رسیدگی سالها طول بکشد و از یکی از مراجـع فرجامی رأی بر کاهش اندک مالیات بگیرد از مزایـای تبـصره ۲ ماده ۱۹۰ برخوردار شده و حداکثر مشمـول یک سال جریمه ماده ۱۹۰ می شود. به فراز دوم (ابهام دوم ) رأی عالی مالیاتی که قبلاً هیأت تخصصی رأی به عدم ابطال آن داده اعتراض ندارم و صرفاً از فراز نخست رأی مورد شکایت در قالب بخشنامه سازمان ابلاغ شده است به جهت توسعه در حکم مقنن اعتراض و تقاضای ابطال دارم.
*خلاصه مدافعات طرف شکایت :
تا لحظه تنظیم گزارش پاسخی واصل نشده است.
با توجه به اظهار عقیده همکاران محترم هیأت تخصصی در جلسه مورخ ۱۸؍۱۰؍۱۴۰۱ راجع به پرونده کلاسه هـ ع؍۰۰۰۳۷۰۱ که با استماع اظهارات طرفین انجام شد، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به انشاء رأی می نماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری :
در مقرره مورد شکایت یعنی رأی شماره ۳۵-۲۰۱ مورخ ۱؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی که در قالب بخشنامه سازمان امور مالیاتی تنفیذ و ابلاغ شده است قید شده است که با لحاظ تبصره ۲ ماده ۱۹۰ قانون مالیات های مستقیم و چنانچه ظرف یک سال از تاریخ اعتراض مؤدی، مالیات به قطعیت نرسد و فی الواقع رسیدگی به اعتراض به نتیجه نرسد، مراد مقنن از مطالبه ۵؍۲ جریمه موضوع ماده مزبور، آخرین برگ قطعی مالیاتی است که پس از طی فرآیندهای قانونی و رسیدگی در هیأت های حل اختلاف مالیاتی و یا شورای عالی مالیاتی یا دیوان عدالت اداری (رسیدگی فرجامی و نهایی) صادر شده باشد و تعلق جریمه ۵؍۲ درصد به ازای هر ماه پس از صدور برگ قطعی ای که چنین خصوصیتی را داشته باشد، امکان پذیر خواهد بود و در واقع شورای عالی مالیاتی در راستای اجرای قانون به نفع مؤدیان که اجرای صحیح قانون می باشد بیان نموده در فرآیند اطاله رسیدگی و عدم اتخاذ رسیدگی اعتراض در ظرف یک سال، مؤدیان نقشی نداشته و مراجع حل اختلاف و رسیدگی فرجامی می بایست ظرف مدت پرونده را تعیین تکلیف نمایند و چنانچه در مهلت اقدام ننماید، تکلیف جریمه متوجه مؤدیان نمی باشد و پس از این رسیدگی و صدور برگ قطعی قانونی مبتنی بر این رسیدگی فرجامی، حکم تبصره و مطالبه ۵؍۲ درصد جریمه در صورت عدم پرداخت مالیات، اجرایی می شود و در اثناء رسیدگی فرجامی جریمه ۵؍۲ درصد تعلق نمی گیرد که این برداشت منطبق با مقررات بوده و موجبی جهت ابطال آن وجود ندارد به استناد بند ب ماده ۸۴ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر می نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می باشد.
محمد علی برومند زاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی ، بانکی
دیوان عدالت اداری
